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浙江全省推行“民生实事项目代表票决制”

2013年,该制度在宁波市各乡镇推行,并提档升级至县级层面。经过十年的实践,逐渐形成了公众广泛参与意见征集、人大代表票决立项、政府严格组织实施、人大代表和人民群众合力监督助推的“宁海经验”。
 
当时力洋镇缺少一个完善的客运汽车站,居民对车辆乱停、治安混乱等问题反映强烈。但是,政府在为客运站项目征地拆迁时碰上了“钉子户”,项目也就此搁置了下来。
 
“政府从为民做主,转化成为由民做主。” 余红艺说,虽然是一字之差,但是表明迈出了浙江基层民主的一大步。
 
“浙江今年11个地市、所有市区县和乡镇在人代会上都多了一项重要的议程,政府民生实施项目由代表投票决定。” 余红艺说,这是在浙江省委的领导下,省人大基层民主创新实践以后,在全省范围内推广的。
 
“民生实事项目代表票决制”,是由人大代表投票决定老百姓最期盼的民生工程,并参与推动和监督落实。
 
在党委的领导下,该项目列入镇人代会议程,进行审议表决。果不其然,该项目经过镇人大代表票决后,由此形成的民意和舆论使“钉子户”的态度发生了很大转变,不再提出原先过高补偿的要求,问题很快得到了解决。如此明显的效果,让“票决制”很快在全市和全省各地复制、推广开来。
 
2008年10月,宁海县率先在力洋镇、大佳何镇开展镇人大代表票决镇政府实事工程试点工作,实行实事工程项目建议由代表提出、工程立项由代表票决、实施过程由代表监督、建设结果由代表评估的做法。
 
后来有人建议,那就把这个项目拿到人代会上表决一下。如果项目被代表多数通过了,就说明这是民意,也更容易得到居民的理解和支持。
 
2018年1月20日下午,宁波市十五届人大三次会议举行第三次全体会议。全体人大代表以票决的形式,选出今年十项民生实事项目,这也标志着起源于宁海县的民生实事项目人大代表票决制第一次在市级层面上进行尝试。
 
每年年初,地方政府都要为老百姓选定民生实施项目。过去的程序是,政府征求意见、政府提出项目、政府实施项目。“民生实事项目代表票决制”实施之后,流程增加了法定的环节,就是把民生实施项目的选择权、决定权和监督权交给了人大代表,“实现了项目征集、广泛参与。项目决策,代表票决。项目实施,人大监督。项目效果,人大评议。” 余红艺说,新的机制使人民群众成为了项目的参与者、监督者,最终成为项目的受益者。
点击次数:  更新时间2018-03-11  【打印此页】  【关闭

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